湖南省洪江市建筑工程安全監察站 黃亦兵
近些年，住建部相繼采取一系列重大舉措加強建筑安全生產工作，但目前我國建筑安全生產形勢依然嚴峻。如果建筑工程施工過程中能夠及時、全面、準確地辯識各種危險、危害因素和重大危險源，并加強對這些危險源的控制和管理，就能有效防范施工現場安全事故的發生。
一、建筑施工現場重大危險源的分類
廣義上說，可能導致重大事故發生的危險源就是重大危險源。
根據建筑施工事故類型分布情況和發生的頻率、部位和危害程度，經過辨識、評價，建筑施工現場重大危險源除包括坍塌、觸電、高處墜落、起重傷害、物體打擊外，火災、中毒、職業病等也屬于重大危險源。
二、建筑施工現場重大危險源的管理和控制措施
1.制定目標及管理方案
1)建筑施工企業要建立安全目標管理體系，每年年初根據實際情況確定年度安全目標，包括生產安全事故控制目標、安全達標目標、文明施工實現目標及其他管理目標等。做到目標層層分解，保證措施層層落實。
2)根據各施工項目對施工現場危險源的調查情況，施工企業應組織有關部門對危險源的風險及影響進行分析、評價，以確定重大危險源，結合實際情況制定危險源管理方案，經企業安全、技術負責人審批后下發至施工項目部參照執行。
2.工程施工前控制管理
1)工程開工前，施工單位要根據現場實際情況編制出安全技術措施全面的整體施工組織設計，對危險性較大的分部分項工程制定有針對性的專項方案，經安全、設備、質量技術、材料等部門及建設單位、監理單位聯合會審，施工總承包企業技術負責人審批后，方可組織實施。對于達到專家論證規模的危險性較大的分部分項工程，必須經工程技術人員組成的專家論證、審查通過后方可實施。
2)在專項方案實施前，編制人員或技術負責人應向現場管理人員和作業人員進行安全技術交底，特別是易發事故的部位、環節及其防范措施進行重點監察。項目部技術人員在施工中要及時向施工班組長、作業人員進行安全技術及環境交底，使全體作業人員明白工程施工特點及各施工階段安全施工的要求，掌握各自崗位職責和安全操作方法，以有效預防和控制違章指揮、違章作業和傷亡事故的發生。
3.工程施工中過程控制
1)強化培訓教育
對涉及危險源控制的有關人員要進行專門的安全教育和培訓。培訓內容應包括：危險源控制管理的意義，本單位(崗位)的主要危險類型，產生危險的主要原因，控制事故發生的主要方法及日常的安全操作要求，應急措施和各種具體的管理要求。通過教育培訓提高實行危險源控制管理的自覺性，掌握進行控制管理的方法和技術。對從事危險源崗位工作的人員要作針對性培訓，加強技能訓練。
2)加強現場監督檢查
建筑施工企業應每月至少一次、項目部每旬至少一次對施工現場進行全面安全檢查，現場安全員應每天進行巡查，特別是對于易發事故的重大危險源更要重點監督、重點檢查，及時發現隱患，及時按照“三定原則”進行整改，把事故消滅在萌芽狀態。
3)執行安全驗收制度
基坑支護、施工用電、塔吊、施工機具、腳手架、安全防護等重點安全設施經項目部及公司驗收合格方可使用。
4.施工現場重大危險源防護措施
1)土方開挖及基礎施工
基礎施工前必須進行勘察，摸清地下情況，制定施工方案，按照土質的情況設置安全邊坡或坑壁支撐；對于土質疏松或較深的溝坑必須進行支護，編制《基坑支護施工方案》，經審批后實施；對于挖出的泥土，要按規定位置，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。
人工挖土方或開挖基坑應結合周圍條件、開挖范圍，適當安排工人的人數，保證相互間的安全距離。
2)施工用電工程
施工現場用電必須符合建設部《建筑施工臨時用電安全技術規范》(JGJ46-2005)要求，達到三級配電兩級保護，做到“一機一閘一漏一箱”。
電氣設備要按規定做好接地接零，并嚴禁利用乙炔瓶、氧氣瓶、油漆桶等易燃易爆的危險品作為接地或接零的一部分。
項目部應指派專業電工負責施工現場的供電線路的鋪設和電器的管理和維修。電工必須經上級安全部門培訓合格持證上崗。
建立安全檢測制度和電氣維修制度。
在施工現場，除電工以外其他人不得亂拉亂扯電線，亂動電氣設備。
3)塔機安拆及使用
塔機安拆必須由具備相應拆裝資質的隊伍進行。安拆前，項目部要對起重機械拆裝資質和拆裝工證件進行審查，并審查塔機安拆方案和安全交底，做好安拆過程監控，以保證安拆安全。
塔機應定人定機，由專人負責，非安裝、維修、駕駛人員未經許可不得攀登塔機。
塔機司機、信號指揮必須持證上崗，并定期參加健康查體及繼續教育學習。
風力大于四級，嚴禁拆裝作業，風力大于六級，塔機嚴禁工作。吊物時要嚴格遵守“十不吊”原則，以保證作業安全。
4)模板支設
模板的支設必須符合《建筑施工模板安全技術規范》(JGJ162-2008)要求。
安裝拆除模板時，操作人員要戴好安全帽，高空作業應栓好安全帶。模板安裝應在牢固的腳手架上進行，如中途停歇，要將就位的支柱、模板聯結穩固，不得架空擱置，以防掉下傷人。
支模要按順序進行，模板及支撐系統在未固定前，嚴禁利用拉桿上下人，不準在拆除的模板上進行操作。
在澆筑混凝土之前，項目技術負責人要對模板工程進行驗收。
5)腳手架工程
腳手架搭設必須符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》(JGJ130-2011)要求。
腳手架安拆必須采用具備安拆資質的隊伍，人員必須是經過考核合格的專業架子工，作業時必須戴安全帽，系安全帶，穿防滑鞋。
六級及六級以上大風和霧、雨、雪天氣時，應停止腳手架作業，雨、雪后上架作業必須有防滑措施，并應及時掃除積雪。
6)高空墜落預防措施
高處作業開始前，項目部安全技術人員要向作業人員現場進行交底，不進行交底不作業。
施工現場必須按規定要求采取“四口”和“五臨邊”防護措施，施工現場的“四口、五臨邊”防護設施宜定形化、工具化；施工作業場所有可能墜落的物件應先行拆除或固定。高處作業人員必須戴好安全帶，要高掛低用，不許栓掛在帶有銳角的物體及不牢靠的地方。
7)火災的預防
施工現場木工作業區、配電箱、倉庫等危險部位均要配備滅火器材(滅火器、滅火锨、滅火砂、水桶)，并落實責任制及責任人。
施工單位和項目部要編制消防預案，組建一支義務消防隊，定期學習，定期演習。
設置吸煙室，嚴禁隨意在作業場所吸煙。施工用電嚴禁私拉亂接，避免短路發生。
5.提高事故應急處理能力
建筑施工單位及項目部必須成立安全應急救援小組，編制切實可行的應急救援預案，并組織現場人員實施有針對性的演練，提高應對突發事件的處置能力，防止在事故發生時，因施救不當引發次生事故。
綜上所述，只要對施工現場重大危險源采取對應的防范和控制措施，就能減少乃至杜絕安全事故的發生，建筑施工企業就能得到持續穩定的發展。
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