關于印發《上海市在滬建筑業企業

信用評價管理暫行辦法》的通知

[滬建管(2015)376號]

各有關單位：

    為進一步規范本市建筑市場秩序，建立健全建筑業企業（施工企業）信用評價體系，營造誠信守法的市場環境，依據《上海市建筑市場管理條例》、《上海市建筑市場信用信息管理暫行辦法》等相關規定，我委制定了《上海市在滬建筑業企業信用評價管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

    特此通知。

上海市城鄉建設和管理委員會

二○一五年六月三日

上海市在滬建筑業企業信用評價管理暫行辦法

   第一條 為進一步規范本市建筑市場秩序，建立健全建筑業企業（施工企業）信用評價體系，營造誠信守法的市場環境，依據《上海市建筑市場管理條例》、《上海市建筑市場信用信息管理暫行辦法》等相關規定，制定本辦法。

   第二條 上海市城鄉建設和管理委員會（以下簡稱市建設管理委）負責在滬建筑業企業信用評價的綜合管理和協調工作。上海市城鄉建設和管理委員會行政服務中心（以下簡稱“行政服務中心”）負責建筑業企業信用評價結果公開、 信用信息系統的具體管理和服務工作。市、區（縣）建設管理部門按照各自職責負責信用信息記錄和管理工作。

    第三條 建筑業企業信用評價是指利用各級建設管理部門、相關管理部門或者行業協會（以下簡稱“記錄部門”）記錄采集的企業信用信息，按照《在滬建筑業企業信用評價標準》（見附件），對本市工商注冊和外省市進滬建筑業企業（以下簡稱在滬建筑業企業）進行評價。評價采用計算機每日自動評價的方式。

    第四條 用于評價的企業信用信息包含下列信息：

    （一）在本市行政區域內的建筑活動中形成的企業工程業績、受到行政處罰（處理）、安全生產標準化評價結果等信息；

    （二）在上海市公共信用信息服務平臺中被其他相關管理部門記錄的行政處罰信息；

    （三）獲得國家級獎勵的信息。

    第五條 在滬建筑業企業信用評價結果在市建設管理委門戶網站上公開。在滬建筑業企業可登錄上海市建設市場管理信息平臺企業誠信手冊系統，自行生成和打印企業信用評分表。

    第六條 上海市建設市場管理信息平臺信用信息系統與上海市法人信息庫、上海市公共信用信息服務平臺等相關信息平臺實現信息數據交換和共享，實現跨部門聯合征信。

    第七條 用于評價的企業信用信息按照“誰記錄、誰負責”的原則，在日常管理環節中進行記錄，記錄部門應當及時準確記錄信息。

    第八條 在滬建筑業企業對記錄的信用信息或評價結果有異議的，可書面向行政服務中心提出，行政服務中心應當在10個工作日內完成核實并書面回復，記錄部門應當配合做好信息的異議處理工作。

    第九條 市建設管理委定期對信用評價和應用情況進行評估，并根據市場信用狀況和評價結果，定期調整信用評價準，保證評價過程和結果的合理、公平、公正。

    第十條 本辦法自 2015 年 6 月 15 日起實施，有效期兩年。

附件：上海市在滬建筑業企業信用評價標準（ 2015 版）

上海市在滬建筑業企業信用評價標準

（ 2015 版）

    一、適用范圍

本市工商注冊和外省市進滬的建筑業企業（以下簡稱在滬建筑業企業）。

    二、評價信用信息

    在滬建筑業企業信用信息以信用評價時已錄入上海市建設市場管理信息平臺和上海市公共信用信息服務平臺的信息為依據。信用信息包括：

    （一）在本市建筑活動中產生的信用信息：

    1、公開招標中標項目的施工合同報送信息；

    2、建設行政管理部門行政處罰（處理）信息；

    3、拖欠農民工薪酬（以下簡稱欠薪）行為信息；

    4、安全生產標準化評價結果。

    （二）在上海市公共信用信息服務平臺中被工商、 稅務、司法、安監、質監、規土、水務、房管、市容等其他相關管理部門記錄的行政處罰（處理）和判決信息。

    （三）獲得國家級獎勵的信息（詳見附表 2）。

    三、評價方式

    在滬建筑業企業信用評價采用計算機自動評價方式。計算機評價系統根據企業評價信用信息，每日計算出企業信用分值。

    四、評價頻率和信息使用時效

    評價計算頻率為每天一次。計算機每天零點，以前一天（當天-1）為基準日，起算企業信用評分。

    信用信息被錄入信用信息庫之后方能生效。信用信息的使用時效以基準日起算,分別為：

    （一）工程業績信息、處罰信息和其他違法違規信息自基準日起追溯二年。業績信息以合同信息報送完成日期為準，行政處罰信息以行政處罰（處理）決定書簽收記錄日期為準。

    （二）欠薪行為信息自基準日起追溯一年，欠薪行為信息以市、區（縣）建設管理部門認定的記錄日期為準。

    （三）獎勵信息自基準日起追溯三年，按前年、上年和當年自然年度計算。獎勵信息以正式發文的日期為準。

    （四）安全生產標準化評價信息自基準日起追溯一年，按最近一個年度的評價結果計算。

    五、評價分值組成

    企業信用評價分值采取百分制，總分為 100 分，按加減累積分制計算，詳見附表 1。

    1、基礎分設置為 35 分，每個企業直接取得；

    2、工程業績設置 20 分，每個企業底分為 0 分。評價信息周期內，單個合同價兩百萬元（含）以下加 0.1 分，合同價兩百萬到三千萬元（含）加 0.2 分，合同價三千萬元到兩億元（含）加 0.4 分，合同價兩億元到五億元（含）加 0.6 分，合同價五億元到十億元（含）加 0.8 分，合同價十億元以上加1 分，最高得分為 20 分。企業分包業績不計算。最高得分為 20 分。

    3、行政處罰（處理）和其他違法違規行為設置 25 分，每個企業底分為 25 分。企業受到建設行政管理部門的行政處罰，未達到聽證范圍的每次減 1 分，達到聽證范圍的每次減 2 分，累計最多減 20 分；企業受到其他相關管理部門的行政處罰，每次減 0.5 分，累計最多減 5 分。

    4、欠薪行為設置 5 分。企業未發生欠薪行為的得 5 分。經認定，發生欠薪行為且不配合完成清欠的每次減 1 分，發生欠薪行為且造成一定社會影響的每次減 2 分，發生欠薪行為且造成嚴重社會影響并列入市建設行政管理部門通報名單的減 5分。

    5、獎勵設置 10 分，企業底分為 0 分。評價信息時效內每獲國家級獎項一個加 2 分，最高得分為 10 分。

    6、安全生產標準化評價設 5 分。不達標的得 0 分，無竣工項目的得 2 分，標準化達標的得 3 分，標準化示范的得 5 分。

附表1：

評價分值組成

附表2：

國家級獎項列表